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维也纳会议讨论安全和安保在放射性材料运输中的作用

2021-12-14 17:01     来源:IAEA     国际原子能机构料位计放射性物质

全球每年有超过2000万次的核材料和放射性材料的运输,包括空运、海运、铁路运输和公路运输。(图片: A.Vargas/IAEA)

核材料和放射性材料运输过程中的安全和安保代表了同一枚硬币的两面:为了防止对环境和公众造成伤害,应该同时解决这些问题。这是本周从13日开始的放射性材料安全可靠运输国际会议的重点。

全球每年有超过2000万次核材料和放射性材料的运输,包括空运、海运、铁路运输和公路运输。

通过遵守国际原子能机构(IAEA)的安全标准和由此产生的国家运输安全监管要求,运输期间的安全得到了加强。同样,通过应用国际文书和IAEA《核安全丛书》的指导来实现安全,以防止运输过程中涉及核和放射性材料的盗窃和破坏。

“运输是一个关键时刻。”国际原子能机构总干事拉斐尔·马里亚诺·格罗西在开幕词中说。“我们在这次会议上的重点是将安全与保障结合在一起。尽管它们的共同目标是保护人类和环境,但这两者有时需要采取不同的方式,使它们相互补充而不是相互矛盾"。

格罗西先生注意到这一领域的成就,迄今为止,还没有任何关于运输途中材料的放射性性质造成伤害的报告,格罗西先生敦促参加本周线上会议的与会者保持警惕,因为运输过程中发生的盗窃事件数量几乎占放射性材料盗窃事件总数的一半。

“在 1993 年至 2021 年期间,成员国向原子能机构事件和贩运数据库报告了630 起放射性物质盗窃事件,其中 310 起发生在运输过程中。在这些案例中,有 57% 的被盗放射性物质尚未找回,”国际原子能机构运输安全部门负责人大卫·拉德苏斯说。

会议的目的是为成员国提供一个机会,以进一步了解与运输安全、运输保障和两者之间的衔接有关的问题,为其发展或加强其运输安全和保障监管基础设施的工作提供参考。

已有超过600名与会者注册参加会议。

会议日程包括六个主题:运输安全和安保的国际框架、核材料和放射性材料运输的国家监管框架、实施运输安全和安保监管要求的行业视角、安全和安保制度的可持续性、新兴技术以及国际合作和区域办法。计划在四个区域会议上进行互动练习:非洲、欧洲、拉丁美洲和亚洲及太平洋地区各一次。这将包括一个运输国、一个接收国和一个过境国的角色,并要求与会者讨论在准备虚构的货物、运输货物并最终在最终目的地接收货物时的安全和安保问题。

“放射性和核材料的运输是在公共领域进行的一项活动,”国际原子能机构运输安全处处长斯蒂芬·惠廷厄姆说。“在国际层面,运输安全和安保在很大程度上是一个团队的努力。我们希望确保无论基础设施如何,各国都不会感到孤军奋战。他们可以依靠我们的帮助。”

为此,原子能机构从安全和安保角度开发了有关运输的电子学习模块。与运输安全相关的材料提供了有关IAEA SSR-6(Rev.1)中规定的所有要求的培训。模块化培训计划目前有中文、英文和西班牙文版本,计划到 2025 年翻译成阿拉伯文、法文和俄文。

案例研究:苏丹和运输安全与保障

苏丹政府在 2019 年寻求原子能机构的支持,通过整合放射性物质运输的安全和安保两个方面来建立适当的监管框架。

"苏丹正在考虑现有的选择(其中包括小型模块化反应堆)以确保其人民的能源充足。我们目前正在与原子能机构合作制定运输安全和安保条例,这是所需监管基础设施的关键部分,"苏丹核与辐射监管局的核安全和保障局局长Mogahed Mahmoud Hamid Mohammed Ali说。"能够保护人们免受任何运输核事故的影响,也将有助于加强公众对所选择的任何技术的接受度。"

自 2017 年以来,原子能机构一直支持苏丹建立其法律和监管框架,包括起草核材料安全可靠运输的要求。在接下来的几个月中,原子能机构将在该领域的能力建设方面提供援助,包括为检查员提供培训。

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