阿根廷国家原子能委员会(CNEA)的RA-10项目,是目前该机构最重要的工程,原本旨在让阿根廷跻身全球放射性同位素生产和中子研究的前沿。如今,反应堆本身正接近技术完工,但阿根廷国家政府于5月11日正式推进的财政紧缩政策,却使其商业运行和社会功能所必需的配套基础设施陷入停滞。

按照最初规划,RA-10项目包括三项关键设施:中子束研究设施、辐照材料试验设施(用于核燃料鉴定),以及最重要的放射性同位素生产厂。后者负责处理经辐照的“靶件”,以获得钼-99和碘-131等核医学诊断和癌症治疗所需的关键物资。此外,国家原子能委员会还具备按需生产镥和钐的能力。然而,这座生产厂从未建成。眼下,一个即将完工却“失声”的反应堆正在逼近现实:它能够产生辐照材料,却没有能力对其进行加工。
整个核能计划已遭遇十多年延期和取消,而这些变动与国际货币基金组织重新深度介入阿根廷经济的时间相吻合。批评者认为,在国际货币基金组织的约束下,不可能实现主权性的核能发展。RA-10本应成为国家科技自主和高附加值产业布局的一部分,如今却因关键环节缺失而面临功能被削弱的风险。
此前曾讨论过一项应急方案:改造埃塞萨原子中心现有的处理厂,使其与RA-10配套运行。该工厂目前与RA-3反应堆协同工作,但已有40年历史,正处于使用寿命极限。改造项目如今也因预算拨款削减而前景不明,其内容包括在“热室”内调整化学处理流程,并建设一个辅助热室,以便实现材料转运的兼容。
这项临时改造还意味着更高的物流风险。RA-10与旧处理厂相距约3公里,放射性材料需要在两地之间运输,必须配备特殊安全装置;而RA-10的原始设计只考虑了几米范围内的短距离转运,并未预设这种长距离运输需求。因此,这一替代方案不仅技术上是补丁式安排,也可能带来额外的安全和运营复杂性。
如果这些改造工程被取消或继续推迟,阿根廷核能部门将陷入经济和功能上的十字路口。依靠现有基础设施,RA-10最多只能处理其总产能的四分之一。这样的产量不足以达到联邦官员费德里科·拉莫斯·纳波利在讲话中反复强调的财务平衡点,也难以满足国内对放射性药物不断增长的需求,而这些药物关系到成千上万患者的生活质量。
与此同时,阿根廷也将丧失扩大出口的能力。放射性同位素出口原本是国家原子能委员会长期规划的一部分,但如今只能零星进行。这样一来,国家不仅无法获得外汇收入,也浪费了阿根廷在高附加值市场中占据更强地位的宝贵机会。RA-10还具备生产掺杂硅的能力,这是制造功率电子器件不可或缺的材料,但其销售收入不足以覆盖每年约2000万至2500万美元的运行和维护成本。