韩国政府5月26日公布了名为"长防N项目"的核动力潜艇发展基本计划,明确提出引进核潜艇的路线图。国防部长安圭白当天在总统李在明主持的第一次未来国防战略委员会会议上正式宣布了该计划。
根据公布的时间表,韩国计划在2030年代中期下水首艘核潜艇,2030年代后期起部署执行任务。按照新舰艇从设计到建造再到部署通常需要至少10年的周期,该项目最早须于今年、最迟不得晚于明年纳入军方装备采购流程。目前海军已正式提交引进需求,参谋长联席会议已对此进行审议,采购程序实际已经启动。不过,政府当天未透露计划采购的数量和具体型号,这被认为是考虑到与美国的核燃料谈判、作战概念公开以及邻国反应等不确定因素后的决定。
从规模来看,韩式核潜艇排水量预计至少为5000吨,有观测认为可达7500吨级,建造数量至少为3艘。
当前面临的最大挑战是确保核燃料供应。韩国计划使用浓缩度低于20%的低浓缩铀作为燃料,但现有韩美核合作协议仅覆盖民用领域,需单独签署协议才能从美国获取军用浓缩铀。虽然韩美双方已就单独签约的必要性达成共识,但工作级磋商目前陷入停滞。在5月19日的韩美副外长会议上,双方同意启动安全协议落实磋商,美国副国务卿艾莉森·胡克计划于6月中旬率团访韩,目前正就行程和议程进行协商。
预算问题同样突出。计划预算部长朴洪根在会上表示,核潜艇项目总成本预计约28.9万亿韩元(约合人民币1500亿元),远超KF-21战斗机项目的16.5万亿韩元,将成为韩国迄今规模最大的武器采购项目。为确保资金来源稳定,政府正在考虑颁布《核潜艇特别法》,将核潜艇经费与一般国防预算分开管理。
汉阳大学公共政策研究生院兼职教授文根植表示,韩国拥有建造核潜艇的足够技术能力,但燃料供应和预算保障是关键问题,需要立法支持才能充分调动国家能力推进项目。政府计划在一年内通过加快对美磋商和推动立法,在核潜艇引进上取得切实成果。