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美国国家核安全管理局2022财年预算申请重点总结

在国家核安全局(NNSA)的总体预算不变的情况下,拜登政府提议增加对钚生产的资金,同时削减某些​​库存研发活动,例如惯性约束聚变。

拜登政府提议在 2022 财年将国家核安全管理局的预算稳定在 197 亿美元,此前在奥巴马政府期间开始并在特朗普总统任期内加速增加。

在过去五年中,国家核安全局的预算总体增加了 50% 以上,主要用于支持美国核武器储备和相关基础设施的现代化。拜登政府建议继续这些努力,将任何重大变化留到进行核态势评估之后,这是一项通常在新总统任期开始时进行的政策制定工作。

在其要求的平顶线内,政府提议增加资金以重建钚生产能力,同时削减某些​​库存研发活动,包括惯性约束聚变计划,该计划最近接受了内部审查,得出结论是不太可能实现聚变点火以其目前的能力。用于核不扩散计划的资金将保持稳定在 23 亿美元,并提议为有针对性的研发活动增加一些资金。

详细数据可在 FYI 的联邦科学预算跟踪器中获得,重点总结如下。

钚坑生产


位于南卡罗来纳州萨凡纳河场址的钚生产设施的场址规划草案。(图片来源 - NNSA)

根据法定要求,国家核安全局正在扩大其制造核武器钚核心(称为“坑”)的能力,以替换现有库存中的老化核,并防范潜在的未来威胁。自从 1989 年关闭其位于科罗拉多州的 Rocky Flats 设施以来,NNSA 一直缺乏大规模生产坑的能力,并且正在努力在新墨西哥州的洛斯阿拉莫斯国家实验室和南卡罗来纳州的萨凡纳河站点重建这种能力。

政府提议将洛斯阿拉莫斯项目的年度预算提高 21% 至 10 亿美元,将萨凡纳河项目的年度预算提高 37% 至约 6 亿美元。NNSA 报告称,洛斯阿拉莫斯项目有望按计划到 2026 年每年生产 30 个坑,但萨瓦纳河项目将无法实现到 2030 年每年生产 50 个坑的目标。它还披露了高端成本估计在萨瓦纳河项目已经从上升$ 4.6十亿到$ 11.1十亿。

在最近的一次听证会上被要求解释增加的原因时,代理 NNSA 管理员 Charles Verdon 表示,最初的数字是“自上而下”的估计,此后根据项目工作人员的意见进行了改进。6 月 28 日,国家核安全局批准了该项目的概念设计,并将初步成本范围定为 69 亿至 111 亿美元。据估计,该项目将在 2032 年至 2035 年之间的某个时间完成。

库存研究和技术

NNSA 的储备研究、技术和工程 (RT&E) 组合包括用于证明核弹头储备的安全性和可靠性的计划,以及维持武器设计和维护劳动力的补充活动。政府提议将 Stockpile RT&E 预算削减 4% 至 27 亿美元,削减的重点是惯性约束聚变、评估科学和学术项目。


惯性约束聚变。根据要求,ICF 计划预算将减少 4600 万美元至 5.29 亿美元,这超过了国会为 2021 财年提供的 1900 万美元的增长。国家核安全局表示,这一减少“反映了 2021 财年为加速 2022 财年范围提供的远期资金”。

NNSA 指出,它正在根据 JASON 科学顾问小组进行的内部审查和国会授权的外部审查重新调整 ICF 计划。它报告说,内部审查得出的结论是,实现聚变点火的目标“可能超出了当前的实验能力”,并建议该计划侧重于“在当前规模下解决物理学理解和获取信息方面的关键差距,以证明其成本、范围和时间表是合理的”。未来对实验能力的任何投资。” 它补充说,杰森审查“发现该计划对管理任务仍然很有价值,并建议对计划战略进行几次转变,以优化未来十年的科学进步。”

因此,国家核安全局表示,它打算实施审查中的一些高优先级建议,例如重新强调“点火的基本物理”并支持“规划未来的高产能力”。

评估科学。根据要求,评估科学计划的预算将下降 10% 至 6.9 亿美元,其中指出削减“反映了对更高优先级的 NNSA 计划和项目的重新分配”。国会在 2021 财年将该计划的预算增加了近 30%,部分原因是为了增加用于开发新能力的资金,以进行亚临界实验,这些实验是不产生核产量的爆炸性试验。政府提议为亚临界实验的增强能力子计划提供 2.16 亿美元的资金,该计划正在建设一个能够快速成像钚内爆后期阶段的设施。

学术课程。专用于大学研究项目的预算将减少 6% 至 9600 万美元,该请求解释说,这主要反映了去年为启动国会授权的国家实验室工作访问计划而提供的一次性资金的结束。高能量密度实验室等离子体联合计划将获得 880 万美元的小幅增加,支持少数族裔服务机构的计划将获得固定资金。

库存响应计划。政府要求为库存响应计划提供 7000 万美元的资金,该计划于 2017 年创建,旨在为实验室人员提供锻炼与武器生命周期相关技能的机会,而不是库存维护所需的技能。国家核安全局表示,它将使用部分资金继续进行国会授权的设计竞赛,以“探索与当今系统相比不同的制造方法和[库存到目标序列]环境的潜在未来战略导弹弹头。”

核不扩散

防扩散劳动力。2020 年,美国国家核安全局建立了一项防扩散管理计划,以帮助确保其拥有应对新兴威胁所需的基础技术能力和劳动力,例如制造技术的进步,为非法生产核武器提供了新的手段。政府提议将该项目的预算增加近 50% 至 8700 万美元,以加速“测试平台的开发,以解决支持不扩散任务的直接能力不足”。增加还将支持“开发现代计算生态系统,支持能源部实验室综合体的先进材料生产建模和模拟能力。”

增殖检测。根据要求,扩散探测计划的资金将增加 6% 至 2.69 亿美元,以支持一项新的“新兴和破坏性技术倡议”以及“新的军备控制和弹头核查和监测研发活动,以推进预期的武器削减技术框架和能够改进漏洞评估。”

低浓缩铀燃料。政府试图终止由国会制定的一项耗资 2000 万美元的研发计划,该计划正在开发低浓缩铀 (LEU) 替代品,以替代目前核动力海军舰艇使用的高浓缩铀 (HEU) 燃料。该请求并未解释该提议,但海军此前曾表示,使用这种燃料不切实际且成本高昂。

Mo-99 生产。 NNSA 不要求与正在开发医用放射性同位素钼 99 的无高浓铀国内来源的公司签订合作协议的资金。国会去年为这项工作提供了 5000 万美元,国家核安全局预计这笔资金将足以用于继续开展活动,估计到 2023 年底,至少有两家公司将能够在美国生产 Mo-99。它补充说,“最后一个全球主要的 Mo-99 生产商预计将在 2022 财年转换为 100% LEU 的 Mo-99 生产,从而结束将国际 Mo-99 设施从使用 HEU 目标转换为 LEU 目标的援助需求。”

铯净化。作为其国内放射安全计划的一部分,国家核安全局帮助医院转变为使用含有放射性同位素铯 137 的血液辐照器。近年来,国会为该计划提供了额外资金,以清理在西雅图医疗中心移除血液辐照器时溢出的铯。NNSA 表示,为该计划提议的 2700 万美元削减反映了这些活动的完成。

中国核能高质量发展大会

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