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【核政策】美基金会正在终止其对军备控制机构的支持

2021-07-24 11:52     来源:核讯天下     美国

据报道,美国减少核扩散努力的主要财政支持者麦克阿瑟基金会正在终止其支持,这对已经在努力保持影响力的军备控制机构造成了冲击。对于致力于控制核武器扩散的华盛顿智囊团和基金会来说,世界末日的钟声已经接近午夜了。

麦克阿瑟基金会声明中表示,“我们知道,我们在2023年后退出的决定将对核领域产生广泛影响,这是一个艰难的决定,而不是我们轻易做出的决定。”该基金会表示,虽然其决定是基于多种因素,但它引用了去年完成的一项评估,该评估得出的结论是,在停止生产新的核弹材料这一核问题上,没有实现其设定的目标。

该基金会强调,它不会立即撤回资金。它正在进行一项为期三年、耗资3000万美元的“顶峰”努力,以应对核挑战,然后在两年内停止支持。

麦克阿瑟表示,最后一轮资金旨在开发更多样化的专家渠道,减轻核电的安全风险,并“重新思考”长期以来关于如何阻止核冲突的假设。

该基金会表示,“在2023年的拨款结束时,麦克阿瑟将退出核领域,预计这笔资金将用于基金会支持从应对气候变化到教育和公共卫生的一系列其他政策工作和问题。”

对于多年来麦克阿瑟资助的许多主要受益者来说,这可能是一个可怕的消息。40多年来,麦克阿瑟基金会是美国最大的慈善组织之一,一直是许多非营利研究中心、学术项目和基层组织的主要捐助者,致力于扭转核武器扩散和培训一批军备控制专家。仅自2015年以来,麦克阿瑟就向“核挑战”拨款231笔,总额超过1亿美元——在某些情况下,为个别机构或项目提供了一半以上的年度资金。

“减少核威胁倡议”(NTI)总裁兼首席运营官琼•罗尔芬说:“这对该领域是一个巨大的打击,它现在正朝着与需求相反的方向发展。核使用的威胁正在增加,这是自炸弹制造以来我们历史上最危险的时期之一。九个核武器国家的复杂性;核武器国家之间的紧张局势;诸如核系统的网络漏洞之类的事情;不断上升的核恐怖主义威胁。它们都造成了极其危险的威胁环境,现在是真正投入更多资源进行创新以解决该领域问题的时候了。”

“减少核威胁倡议”是一个致力于阻止大规模杀伤性武器扩散的非营利组织,该组织一直是麦克阿瑟资助的最大接受者之一。其他主要的资金接受者是卡内基国际和平基金会,以及米德尔伯里国际研究所,该研究所培养了一批政府核专家。

一些组织依靠麦克阿瑟基金会来获得其年度预算的主要份额。例如,军备控制协会是一个拥有160万美元预算的华盛顿智囊团,去年获得了麦克阿瑟基金会为期一年、价值40万美元的赠款。该组织的执行董事达里尔·金博尔表示,他仍对麦克阿瑟为何认定自己无法实现在核领域设定的目标而不只是改变战略感到不解。金博尔在接受采访时说:“认为核武器不再对人类构成生存威胁是错误的,投资民间社会努力阻止和扭转日益加剧的全球核军备竞赛,并重新走上无核武器世界的道路,即使不是比以往任何时候都更为重要和紧迫,也是同样重要的。”

《原子科学家公报》几十年来也一直依赖麦克阿瑟基金会,其总裁兼首席执行官雷切尔·布朗森表示,该组织年度预算是280万美元,两年前获得了70万美元的拨款。她说:“麦克阿瑟的捐款占我们预算的比例很大。他们让我们度过了一些非常困难的时期。他们要离开真是令人失望。”

另一个面临后果的组织是美国哈佛大学贝尔弗科学与国际事务研究中心原子管理项目,该项目一半以上的资金都依赖于麦克阿瑟。该项目负责人马修·布恩说:“麦克阿瑟提供的核政策资金占全球非政府资金的40%至55%。”没有这样的支持,布恩和其他人担心失去数十年来影响华盛顿及其他地区核政策的声音。

布恩争辩道,“有一个合理的理由是,如果麦克阿瑟资助的非政府组织不存在,新《削减战略武器条约》可能不会被批准,如果发生这种情况,我们今天将处于一个对美国或俄罗斯核力量完全没有限制的世界。”

一些人甚至认为,核军备控制和裁军团体在结束冷战方面发挥了重要作用。最近,麦克阿瑟资助的主要受益者,如军备控制协会和原子科学家公报,也一直站在削减一系列新核武器的斗争的前线。其中许多项目还培养了几批核专家,包括那些在国家安全委员会以及国务院、国防部和能源部担任高级职位的人。

麦克阿瑟决定终止的同时,核领域的其他主要慈善机构近年来要么终止,要么削减了资金水平,包括福特基金会、休利特基金会、斯科尔基金会和奥尔顿琼斯基金会。

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