近日,瑞典议会(Riksdag)已批准政府提出的向有意在该国投资新核反应堆的公司提供国家援助的提案,新法将于今年8月1日生效,届时有意向的企业可开始申请援助。
瑞典议会东翼(图片来源:瑞典议会)
2022年10月,瑞典即将上任的中右翼联合政府对核能采取积极立场。2023年11月,该政府公布路线图,预计到2035年将建成至少相当于两座大型反应堆的新核电发电能力,到2045年将有多达10座新的大型反应堆投入使用。
今年3月27日,瑞典政府向议会提交法案,提出关于国家支持核电投资的新法律。该法案提议为新反应堆提供国家贷款,并建立差价合约电价机制。这些贷款旨在降低新核电项目融资成本,贷款规模限制在相当于四座大型反应堆(装机容量约5000兆瓦)的规模。政府明确,只有当新反应堆位于同一地点且总装机容量至少为300兆瓦时,才会提供贷款支持。一旦新反应堆投入运行并获得满负荷发电许可,即可签订双向差价合约。
金融市场部长尼克拉斯·威克曼表示:“这是一项历史性的声明,当我们支持相关方建设新的核能时,我们将承担起公共融资和纳税人资金的责任。核电的扩张预计将带来更高的价格稳定性和更低的系统成本,这将惠及家庭和企业。新的核反应堆的建设,将为更高的增长、更多的就业和更好的气候转型条件铺平道路。”
此外,政府于2023年12月任命马茨·迪伦(Mats Dillén)负责制定并提交新建核电反应堆融资和风险分担模型的提案。根据授权,拟议模型的设计必须确保核电总输出功率至少达到2500兆瓦(相当于两座大型反应堆的输出功率),最迟在2035年建成。
迪伦于去年8月公布研究结果,其报告称调查“发现了导致私人投资者对新核电的商业理由与社会经济理由之间存在差异的因素。结论是,效率因素为国家支持核电投资提供了理由”。他提出的融资和风险分担模式由三个主要部分组成,旨在降低资本成本,从而促进以低成本对核电进行新的投资。这三个部分分别是:为新核电投资提供融资的国家贷款以降低资本成本;国家与核电生产商之间签订的双向差价合约;以及为投资者提供最低股权回报率的风险收益共担机制。