今年以来，云南省文山壮族苗族自治州(以下简称文山州)生态环境局将“小、微”核技术利用单位监管列入“生态为民”行动，扎实开展辐射安全专项排查检查，全面摸排射线装置使用情况，主动帮扶指导企业规范、合法、合规地使用射线装置，及时消除安全隐患，努力探索高效、精准的服务监管新路径，取得积极进展。
专项行动中，文山州生态环境局印发《文山州2025年辐射安全监督执法检查计划》，聚焦口腔诊所、民营医院、动物诊疗机构等群众身边常见常进的“小、微”核技术利用单位，围绕企业辐射安全防护措施落实、制度建立执行、应急装备配备、人员培训等方面情况逐一排查，着力从清单查疏漏、服务解难题、检查减干扰等3方面实现突破，进一步强化辖区辐射环境风险防控，切实保障公众健康和环境安全。
一张清单查疏漏，清扫无证隐患。一是线上排查、线下核查结合。通过数据比对和网格排查，汇总辐射监测系统、卫生健康备案等多源数据，筛查未按规定办证使用装置的核技术利用单位，建立动态清单。深入乡镇、街道对单核查，排查出“未批先建、无证运行”的核技术利用单位 15 家。二是“上门问诊”式普法，对无证单位发放《关于规范使用射线装置的提醒函》，现场讲解《中华人民共和国放射性污染防治法》《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》和《职业病防治法》等法规，明确办证要求与时限，变被动查处为主动引导。
一站式服务解难题，疏通许可瓶颈。一是“预审+容缺”提速办证。发放《辐射安全许可申领办事指南》，图文详解流程与要点，开通“小、微”核技术利用单位许可绿色通道，提供“线上预审材料”服务，对非关键材料实施“容缺后补受理”，对场所建设、射线装置管理、防护装备配备、人员管理等关键环节提供指导，进一步压缩办结时间。二是“管家式”全程指导，指定监管人员主动对接，从防护设施设计、制度文件编制到申报系统操作，提供“一对一”跟踪辅导。截至目前，排查出的 15 家无证单位在指导下顺利完成申领。前置服务与许可流程优化切实减轻企业负担，体现了监管温度。
一小时内检查减干扰，提升监管效能。一是实行“1小时内快检”。结合核技术利用辐射安全申报系统数据信息和历次检查发现问题，制定“小、微”核技术利用单位专项检查方案，针对“小、微”核技术利用单位设备少、人员少的实际，紧扣核心要素，提前预判企业可能存在的问题，在检查前预审资料、明确重点，并提前准备《辐射安全现场监督检查表》。现场检查直奔主题，全程时间控制在一小时内，最大限度地减少对企业正常经营的干扰。专项行动开展以来，检查“小、微”核技术利用单位 19家。“1小时快检”模式提升检查效率，实现“无事不扰”与“有效监管”的平衡。二是靶向施策形成整改闭环，对检查发现的警示标识缺失、个人剂量监测不规范、未按要求开展辐射环境监测等39 个隐患问题，现场提出整改建议，明确整改要求与时限。通过“资料复查+现场抽查”确保隐患问题100%闭环销号，对屡教不改或存在严重隐患的，移交线索，依法严格查处。
据了解，文山州通过开展“小、微”核技术利用单位专项检查，进一步夯实辐射环境安全基础，全州核技术利用单位持证率达 100%，企业主体责任意识与辐射安全管理规范化水平明显提升。
下一步，文山州将持续深化“生态为民、服务先行”理念，完善长效监管机制，探索“互联网+监管”智慧模式，推动辐射安全知识常态化普及，为守护绿水青山和公众健康构筑坚实的辐射安全屏障。
