爱达荷国家实验室(INL)近日发布报告，回顾数十年辐射防护标准及低剂量辐射对健康影响的研究，建议维持美国目前每年5000毫雷姆的职业剂量限值，不采用低于该阈值的ALARA原则。报告还建议未来考虑将职业剂量限值提高到10000毫雷姆/年，并采取适当累积剂量限制;将公众剂量限制从每年100毫雷姆提高到500毫雷姆，认为此举可保持安全裕度，与科学证据一致，利于核技术实施。
特朗普总统于5月23日发布两项与辐射防护相关的行政命令。第14300号命令要求核管理委员会改革，采用基于科学的辐射限值，重新考虑对线性无阈值(LNT)模型及基于此标准的依赖;第14303号命令指出机构决策不应依赖极不可能发生和过度谨慎的假设和情景。
为响应这些命令和“新的核能优先顺序”，《基于当前科学证据重新评估工人和公众的辐射防护标准》报告作者，包括INL实验室主任约翰·瓦格纳和五名认证健康物理学家，着手确定是否应修改监管框架，以与当代科学理解一致，同时保持适当安全裕度。作者承认Anthropic开发的人工智能助手Claude协助开发和完善了报告部分内容。
该报告将低剂量辐射影响的科学研究描述为“尚未解决”，专家间和理论框架间仍存争论。目前辐射防护标准建立在LNT模型之上，但包括阈值模型和激效效应在内的替代理论已获科学支持。报告认为，应将辐射防护标准与当前科学认识相结合，保持安全裕度并承认科学不确定性。
5月23日行政命令发布后，关于低剂量辐射的科学和政策争论加剧，焦点不仅在于科学性或剂量限值，还在于如何优化辐射防护监管。美国核学会召集专家顾问小组，认为NRC和其他联邦机构应专注于应用ALARA原则，而非重新引发科学争论。美国卫生物理学会和美国国家辐射防护与测量委员会于6月举行公开论坛，美国核管理委员会于7月16日就辐射防护监管框架举行意见收集会议。6月27日，三位健康物理学家兼ANS成员针对14300号行政令发表建议，敦促将重点放在“实际防护”上，设定“最低限度”的监管阈值。
根据评估，INL报告作者认为，5000 mrem的职业剂量限值消除所有ALARA要求及低于此阈值的限值，可有效防护可证实的辐射风险，同时消除持续降低剂量的要求。大量证据表明，每年10000 mrem的剂量也能保持合理安全裕度。实际工作场所暴露量远低于5000毫雷姆/年的职业剂量监管限值，2023年受监测的能源部人员中，只有22%受到可测量剂量，平均剂量仅为50毫雷姆。对于普通公众，修订后的公众剂量限值至每年500毫雷姆，将保持安全裕度并与科学证据一致。欧盟、日本和加拿大的年度职业剂量限值大致相当于或超过美国现行限值，年度公众剂量限值与美国现行限值相同。
在研究背景方面，2022年美国国家科学、工程和医学院发布报告，呼吁未来15年内每年为低剂量和低剂量率研究提供1亿美元资金。2023年8月，国际核工人研究(INWORKS)的新数据加入辩论，其研究结果受到方法论挑战限制。INL报告指出，INWORKS的研究结果被一些研究人员解读为支持继续使用LNT模型进行辐射防护目的。
INL报告重点直指LNT和辐射暴露健康影响的核心问题——癌症，同时指出近期研究调查了慢性低剂量辐射暴露与各种健康影响的相关性。报告还提到，国会在过去五年中拨款超5000万美元用于低剂量研究，2024财年拨款2000万美元用于重启低剂量辐射研究项目，该研究由白宫科技政策办公室协调，将进一步完善对低剂量辐射效应的科学理解，为监管方法提供参考。
