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美国核管会(NRC)启动全面重组 加速先进核技术部署

2026-02-09 09:35          NRC 核技术美国
为响应加快核能技术安全部署的总统指令,并应对日益增多的先进反应堆许可申请,美国核管理委员会(NRC)于2026年2月宣布将启动全面组织重组。此次重组旨在整合许可与检查职能,提升监管效率与决策速度。

根据重组方案,NRC将设立新反应堆、运行反应堆及核材料与废物三大核心业务线。每条业务线均将整合许可与检查团队,以建立单一问责制,并加强项目早期阶段的跨部门协调。企业支持职能也将整合以提高效率,具体人员与预算细节暂未公布。

NRC新任主席Ho Nieh表示,此次重组是围绕国家优先事项调整机构架构的关键举措,旨在以更高效、及时的决策支持核能发展,并使各区域办事处的工作更为协调一致。此次改革直接关联2025年5月发布的行政命令,该命令要求NRC进行机构重组、修订法规,并为新反应堆许可设定不超过18个月、许可证续期不超过12个月的审批期限。

NRC计划在2026年9月底前实施重组,近期优先事项包括为关键项目任命领导层,并在60天内制定新的组织架构图与变革管理计划。此次重组正值NRC面临大量监管改革与先进堆项目审查之际。长期以来,产业界认为其原有组织架构导致职能分散,不利于项目高效推进。

据核能创新联盟(NIA)汇总的规则制定时间表,NRC正推进超二十项法规修订工作。关键内容包括:针对微堆及低后果反应堆的许可要求拟议规则将于2026年3月发布;基于《核能创新与现代化法案》(NEIMA)授权、依据10 CFR Part 53制定的风险指引型许可框架最终规则预计同期发布;其他涉及成熟设计简化审查、现代化许可监督实践及反应堆安全保障咨询委员会(ACRS)改革的拟议规则计划于2026年4月发布。

NIA主席兼首席执行官Judi Greenwald指出,此次重组是在能源安全与气候目标驱动下,NRC更广泛改革的必然组成部分。她强调,改革必须在提升效率的同时,坚决维护NRC的独立性、公信力与技术能力,这对实现核能扩张目标、保持美国核技术全球声誉至关重要。

近期许可案例显示,在现有框架下通过加强早期接洽与规范管理,审批周期已可显著缩短。例如,TerraPower的建造许可证(CP)审查在18个月内完成,短于原计划的27个月。这些经验为监管流程优化提供了实践依据。

NRC成立于1974年,负责保障民用核材料与设施的安全使用。该机构由总统任命、参议院批准的五名委员共同领导。


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