近日,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京签署联邦法律,确立用于核武器研制运行及军用核动力装置中的军用核材料国家统一核算与监管(ГУК ЯМ военного назначения)统一规则,该法将于2027年10月1日起正式生效。

新法明确划分俄联邦政府与Rosatom职权:政府有权批准军用核材料核算与监管基础规则,所有从事相关核材料业务的法人(不论所有制形式)均须强制遵守;现役部队、国防部直属机构及已纳入国家合同成品中的核材料不在新规管辖范围内。Rosatom获授权制定该类材料的报表格式、国家登记册样式,并对下属及相关企业执行情况进行监督检查。解释性文件中指出,此前俄罗斯仅对民用核材料建立了系统化国家核算监管体系,军用核材料长期缺乏统一法律层级的规范文件,此次立法填补了该空白。
该举措是俄罗斯完善核材料全链条国家监管体系的重要步骤,在保持国防保密性的同时,将军用核材料流转、存量及使用纳入法制化统一台账管理,与现行民用核材料(IAEA保障监督框架下的NMIS系统)形成平行但受控的监管架构,进一步强化核安全、核安保及防扩散合规基础。