本文是2022财年美国军事力量的一部分。两党都支持扩大海军,但有限的预算和提前退休——“撤资投资”——使实现这一目标变得困难。正如许多战略家所提议的那样,拜登政府的新兴舰队计划包括更小的船只和大量的无人系统,但高成本、生产限制和国会反对可能会阻碍全面实施。
关键要点
2022财年,船队规模保持不变,为296艘船。之前订购的船只大量抵达,但海军退役了15艘,其中10艘提前。海军现役人员减少1600人至34.62万人。
舰艇数量对海军很重要,因为其部队在应对危机、盟国和伙伴参与、常规威慑和持续的地区冲突方面的日常需求很高。
未来的舰队架构——其规模和组成——仍在进行中。特朗普政府的355艘舰艇目标被认为是不可行的,因为其成本高昂且作战理念过时。在其任期结束时,特朗普政府阐明了一个包含无人系统和分布式能力的新愿景。拜登政府发布了一个类似的架构,但规模更小,而且船舶数量也有范围。成本是所有这些概念架构的问题,因为它们需要大量资金增加,而这可能不会发生。然而,一些见解正在出现:
·航母:最近的部队结构提案暗示航母数量减少。然而,无论战略考虑如何,合同承诺和政治限制可能已将海军锁定在现有航母部队中多年。小型航母似乎再次退居幕后。
·大型水面作战舰:未来的架构设想对这支舰队进行大幅削减,这意味着生产削减和许多提前退役。然而,工业基础和对船队规模缩小的战略担忧将与新目标发生冲突。
·小型水面作战舰:所有未来的舰队架构都显示出增加,唯一的问题是增加的幅度和速度。
·两栖舰:新的两栖概念和小型两栖舰的引入意味着大型两栖舰的数量减少。然而,与大型水面战舰一样,工业基地的利益将与新的和更低的目标发生冲突。
·攻击潜艇:所有未来的架构都设想增加攻击潜艇舰队的规模。然而,1990年代的缓慢生产和今天的产能限制将限制机队规模,直到2040年代。
·弹道导弹潜艇:哥伦比亚级弹道导弹潜艇计划是海军最优先的计划,仍在按计划进行,并且(通常)达到目标成本,但存在一定风险。任何计划的延迟都会破坏美国的核威慑力量,而任何成本的增加都会破坏其他所有的造船计划。
·无人水面和海底船只:这些在海军架构中占有突出地位,但这些系统仍处于试验阶段,并且没有一个更大的项目有生产计划。2022财年预算似乎需要暂停开发。
海军航空总体状况良好,库存稳定,机队平均机龄可接受。然而,它仍然专注于载人平台。