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各国为什么以非核武器国家的身份签署《不扩散核武器条约》

《不扩散核武器条约》 核武器 核技术
发布:2021-03-02 16:41:56    


 

自1967年制定了《不扩散核武器条约》以来,约有186个国家签署了《不扩散核武器条约》,成为无核武器国家(NNWS),这些国家有义务不购买或制造核武器,也不允许这些国家寻求或接受核武器国家的援助,并且必须遵守原子能机构规定的先决条件。这些国家决定放弃其拥有核武器的主权(尽管其中一些国家实际上有能力开发核武器的事实)是根据各国国内的安全动机而定的。

实例探究

乌克兰: 在探讨了乌克兰外交部(MFA)发布的与核政策有关的正式声明之后,观察到乌克兰签署《不扩散核武器条约》的原因如下:国际压力,技术能力不足,经济不稳定,《不扩散核武器条约》在以下方面给予的鼓励:民用核技术(MCTR“导弹技术控制制度”的成员拯救了乌克兰的航天工业),追求该地区新成立国家的稳定等。起初,乌克兰试图拥有核武库的权利,但是,它似乎无法应对国际压力。此外,乌克兰外交部承认乌克兰不想冒犯国际原子能机构的先决条件,因为这样做会导致与其他国家的经济关系不稳定,尤其是俄罗斯;俄罗斯停止提供核燃料将导致乌克兰核电厂关闭,这可能会导致能源危机。

埃及:埃及以前对核武器的购买感兴趣(由于“以色列的核活动”带来了威胁),埃及于1981年签署了《不扩散核武器条约》,因为它认为与美国建交的好处无可挑剔。以及美国每年提供的约20亿美元的援助。此外,埃及有机会按照国际准则成为“好国际公民”,并批评以色列的核目标不明确。

巴西和阿根廷:由于巴西和阿根廷之间的“长期对抗”,因此他们面临安全困境。后来,由于采用了“民主政权”,它们之间的竞争得以缓解。后来,阿根廷和巴西各州分别在1995年和1998年加入了NPT,成为NNWS。因此,安全困境已经过去,这些国家作为民主国家,按照国际规范价值,没有理由不加入《不扩散核武器条约》。因此,“低安全威胁”是这些国家将NPT签名为NNWS的主要原因。

韩国:尽管拥有先进的核反应堆制造业,但韩国选择签署《不扩散核武器条约》为NNWS,部分原因是其资本主义做法和国际规范,部分原因是韩国从美国寻求核保护伞。此外,根据一些学者的说法,由于外交原因或仅仅因为他们没有核武器,一些国家有能力开发和生产最终产品(核武器),但他们尚未做到这一点。之所以急于发展核武器,是因为它们可以随时通过退出《不扩散核武器条约》制造核武器,以防他们察觉到潜在威胁。但是,个人认为韩国不太可能退出《不扩散核武器条约》。

日本:日本因其侵略性的历史背景而受到国际谴责,并由于其宪法第9条(放弃了除防御目的以外保留武装部队的权利)而将其作为NNWS签署了NPT。此外,像韩国一样,它也拥有美国的核保护伞。但是,学者们对日本的未来进行了辩论(它是否会保持无核状态)。

分析

尽管有许多学者给出了多种“扩散动机”,但是在研究了少数几个国家的案例之后,本文已尝试找出最相关的动机和原因,从而使各国签署《不扩散核武器条约》成为NNWS。 。

首先,对于发展中国家来说,购买核武器材料和发展稳定核武库的费用是个大问题,因此,这些国家可能已经签署了《不扩散条约》,以便在安全方面从禁止性国际法(使用武力)方面获益。

第二个原因是区域安全动态, 一个国家是否面临与其对手的安全困境。如果一个国家没有面临任何安全困境,那么就没有理由让该国脱离《不扩散核武器条约》。否则,与裁军相比,购买核武器将对国家安全构成潜在威胁。一个国家采取的发展核武器的倡议将使它的对手不安全,并可能导致该地区的军备竞赛,最终将加剧该地区的不稳定。另一个原因可能来自于人们所感知的“核伞”。韩国和日本等国家可能不会开发核武器,因为发生冲突时,它们会以部署核武器的形式向美国寻求帮助,这是一种被称为“扩大威慑”的现象。

第三,基于国际规范价值的建构主义也可以认为是各国签署NNWS的原因。核禁忌一词成为学术文章的一部分,该词强调了建构主义的观念,即核武器的制造和使用是不道德的,并且与不扩散和裁军有关的合法倡议将增加其声望(这也可能有利于一国与他人之间的州际关系和贸易。该准则已在《不扩散条约》中制度化。换句话说,“国家更愿意成为良好的国际公民,不发展核武器的国家”(雅克·海曼斯)。许多国家(拥有发展核武器的能力)在《不扩散核武器条约》生效之前就开始了核计划。后来,由于成本和收益分析规范的变更,这些国家终止了其核计划并签署了《不扩散核武器条约》。有利的贸易协定和适当的国家行为的定义已更改。促成该主题的另一个因素是各国的历史(例如日本的案例)。

第四,受国家内部政治和经济事务影响的国家行为也可能是原因。政治结构和政府类型以及国家优先事项(军事安全优先于经济安全,反之亦然)。民主国家往往是《不扩散核武器条约》的主角,更愿意遵守国际法。此外,国家领导人“愿意”通过国际贸易与合促进经济增长,这也可能是“防扩散的动机”,因为否则这样做(倾向于发展核武器)将导致经济制裁和解体。

第五个原因是最普遍和被广泛理解的原因,这是《不扩散核武器条约》对无核武器国家的激励,以和平目的(例如发电或医疗目的等)提供民用核技术。

结论

由于《不扩散核武器条约》有186个缔约国为非核武器国家(NNWS),因此它们签署NNWS的理由很多。但是,可以将这些原因缩小为几个主要原因。这些国家所处地区的安全动态,国家内部事务,国际体系中的现行规范,对《不扩散核武器条约》提供的激励措施的成本和收益分析等。然而,《不扩散核武器条约》的影响尚不确定,已签署的《不扩散核武器条约》没有立即的安全威胁。万一他们面临来自对手的威胁,《不扩散核武器条约》在此类潜在安全问题上的决定性作用仍有待商榷。

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