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英国发布新版核安全监管合作框架,强调风险相称原则

2026-03-03 11:33          核安全监管 核工业 核安全

为应对民用与国防核能计划的大幅扩展,并优化监管合作方式,英国核监管办公室与政府、环境署及行业代表共同制定并发布了一份关于核安全监管的“工作方式文件”。该文件确立了九项核心原则,旨在指导如何应用“可合理达到的尽量低”(ALARP)和“最佳可行技术”(BAT)这两项核安全与环保基石原则,以期在确保严格监管的同时,减少不必要的合规负担。

新框架强调,为证明符合ALARP和BAT所付出的合规努力,应与被识别的风险水平相匹配。其九项原则着重于提升监管过程的清晰度与协作效率,包括:对论证方法持开放灵活态度;增进各方对决策过程的理解;监管机构应明确其要求;倡导责任方与监管机构早期、定期接洽以规避问题;明确角色与沟通渠道;确保沟通清晰且证据与风险相称;适当参考先例与相关良好实践以避免重复工作;加强各方监督;以及设立有效的澄清与申诉渠道。该框架尤其指出,对极低概率事件的过度保守评估可能累积不必要负担,各方应理解评估结果与实际风险的关系。

为支持新框架落地,英国核监管办公室已成立专门的监管政策团队,负责审查关键政策并澄清概念,以促进新原则在核工业中的应用。此举旨在应对行业引入新型反应堆技术、国际新机构加入及人员流动等变化,确保核心监管知识与经验得以有效传承。ALARP与BAT原则分别是英国核安全与环境监管的法律及技术要求,新工作方式的发布标志着英国正寻求在核能发展加速期,建立更高效、更聚焦风险的监管合作模式。


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